近日，新一輪的高校學(xué)位點(diǎn)調(diào)整結(jié)果出來了，根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)公布的名單，各大高?；騿挝还渤蜂N193個(gè)學(xué)位點(diǎn)，新增231個(gè)學(xué)位點(diǎn)。

從2016年首次實(shí)行學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整以來，四年間全國各招生單位累計(jì)撤銷學(xué)位點(diǎn)1598個(gè)，新增學(xué)位點(diǎn)998個(gè)，撤銷的學(xué)位點(diǎn)數(shù)量要遠(yuǎn)大于新增的學(xué)位點(diǎn)數(shù)量。

為了實(shí)現(xiàn)高校身份階級流動(dòng)，教育部推出“雙一流”高校競爭上位機(jī)制的同時(shí)，也讓高校學(xué)位授權(quán)點(diǎn)流動(dòng)起來，“有上有下”。

學(xué)位點(diǎn)的增加和撤銷，不是簡單的“加減法”，這背后是出于怎樣的考量?哪些因素在發(fā)揮作用?其背后又經(jīng)過了怎樣的博弈?

文 | 陳泰瀚

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“網(wǎng)易數(shù)讀”(ID：datablog163)，原文首發(fā)于2020年5月29日，標(biāo)題為《4年撤銷近1600個(gè)大學(xué)學(xué)位點(diǎn)，哪些學(xué)科最不受待見》，不代表瞭望智庫觀點(diǎn)。

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撤銷軟件工程，增設(shè)馬克思主義理論

由于科技創(chuàng)新層出不窮，為了不在時(shí)代的賽道上被拋棄，高校需要投入資源追逐新興學(xué)科領(lǐng)域，同時(shí)，各個(gè)高校之間的學(xué)位點(diǎn)申報(bào)競爭也很激烈。

學(xué)校新增學(xué)位點(diǎn)的邏輯十分簡單：先把學(xué)科招牌立起來，再依靠學(xué)校名聲把學(xué)生招來，至于師資水平、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)可能并不在當(dāng)下考慮的范圍。

這樣就會(huì)造成一個(gè)結(jié)果：高校過分追求學(xué)科大而全導(dǎo)致專業(yè)嚴(yán)重過剩、學(xué)科之間質(zhì)量發(fā)展參差不齊的問題。

如何解決這個(gè)問題呢?教育部想出了打破高校學(xué)位授權(quán)點(diǎn)終身制的辦法，對學(xué)?，F(xiàn)有辦學(xué)條件不足、基礎(chǔ)不實(shí)、專項(xiàng)評估不合格等學(xué)科學(xué)位點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)制撤銷。

在開始實(shí)施學(xué)位點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的第一年，就有175所高校576個(gè)學(xué)位點(diǎn)被撤銷。

從2016年至2019年，高校撤銷學(xué)科中最多的是軟件工程，以及歸屬于專業(yè)碩士學(xué)位的工程碩士學(xué)科，分別被撤銷74個(gè)和61個(gè)學(xué)位點(diǎn)。

中國人民大學(xué)教育學(xué)院副教授崔盛認(rèn)為，軟件工程由于同計(jì)算機(jī)等專業(yè)的區(qū)分度不夠，培養(yǎng)特色不夠鮮明;工程碩士(項(xiàng)目管理)則更偏向?qū)嵺`，講授的理論知識和現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，無法適應(yīng)學(xué)科發(fā)展和畢業(yè)生能力積累。[1]

另外，軟件工程學(xué)位點(diǎn)被大量裁撤還和學(xué)科建設(shè)歷史有關(guān)。2000年，國務(wù)院為了大力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)國內(nèi)高校擴(kuò)大軟件專業(yè)人才培養(yǎng)，高校一窩蜂往熱門專業(yè)上靠，學(xué)位點(diǎn)是申請下來了，但有的高校明顯準(zhǔn)備不充足，質(zhì)量也難以保證。[2][3]

類似的問題現(xiàn)在依舊存在，大數(shù)據(jù)、人工智能近些年很熱門，高校也一哄而上，甚至一些偏文科的院校也趕著上車，不管師資與教育資源是否能到位。

高校在撤銷一些學(xué)位點(diǎn)的同時(shí)，也進(jìn)行了新增。馬克思主義理論新增了39個(gè)學(xué)位點(diǎn)，排名第一，其次是會(huì)計(jì)、藝術(shù)、公共管理，分別增設(shè)了29、26、25個(gè)學(xué)位點(diǎn)。

同時(shí)，法學(xué)、數(shù)學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)等數(shù)十個(gè)基礎(chǔ)學(xué)科學(xué)位點(diǎn)也在新增前20的榜單中。但總體上看，新設(shè)的學(xué)位點(diǎn)數(shù)量不及裁撤的學(xué)位點(diǎn)數(shù)量。

在過去以學(xué)校建設(shè)為主的時(shí)代，“985”與“211”高校雖然也傾向于給強(qiáng)勢學(xué)科分配更優(yōu)質(zhì)的資源，但總還得給弱勢學(xué)科分一杯羹的機(jī)會(huì)。

如今，高校教育更突出以一流學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)一流學(xué)校建設(shè)，高校必須有針對性地把有限的資源用于發(fā)展它最有競爭力的學(xué)科，為了讓整體上的數(shù)據(jù)好看，高校不得不將主動(dòng)將“拖后腿”的學(xué)科砍掉、增設(shè)一個(gè)更好的學(xué)位，以便在學(xué)科評估中能保持優(yōu)勢。

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“雙一流”高校壯士斷腕更為明顯

博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)數(shù)量和規(guī)模是衡量高校學(xué)術(shù)實(shí)力十分重要的指標(biāo)，一直是高校自我宣傳時(shí)的重中之重。

高校如果喪失了某學(xué)位授予權(quán)，也就失去了某學(xué)科人才培養(yǎng)的資格和能力。但如果不“忍痛割愛”，又會(huì)阻礙學(xué)校的整體發(fā)展。

那么，在進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的眾多高校中，哪些學(xué)校增設(shè)、裁撤學(xué)位點(diǎn)數(shù)量最多呢?

有趣的是，從整體情況上來看，增設(shè)學(xué)位點(diǎn)數(shù)量多的大多是普通本科學(xué)校，而裁撤學(xué)位點(diǎn)數(shù)量多的，大多是“雙一流”名校。

在增設(shè)學(xué)位點(diǎn)的高校中，非“雙一流”建設(shè)高校表現(xiàn)搶眼。在增設(shè)學(xué)位點(diǎn)最多的前20所高校中，華僑大學(xué)和蘭州交通大學(xué)最為亮眼，這兩所學(xué)校在四年間均增設(shè)了10個(gè)學(xué)位點(diǎn)，同時(shí)位列第一。

在前20的榜單中，只有西北農(nóng)林科技大學(xué)、鄭州大學(xué)、云南大學(xué)和浙江大學(xué)四所“雙一流”建設(shè)高校。

要申報(bào)學(xué)科學(xué)位點(diǎn)需要有相應(yīng)的土壤，和該校學(xué)科的科研水平與師資水平息息相關(guān)，這也說明了普通高校的“野心”，普通高校在重視優(yōu)質(zhì)學(xué)科的重點(diǎn)培養(yǎng)的同時(shí)，也借助學(xué)位點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)會(huì)，增設(shè)一級、二級學(xué)科以便獲取更多的教育資源傾斜。

下一輪“雙一流”建設(shè)成效評價(jià)和第五輪學(xué)科評估都開展在即，學(xué)科被視作重要的評價(jià)單元。在不少學(xué)校眼中，這是決定今后資源分配的重要標(biāo)準(zhǔn)。在此背景下，學(xué)位點(diǎn)調(diào)整更像是一次“戰(zhàn)略調(diào)整”。

面對非“雙一流”高校的來勢洶洶，“雙一流”建設(shè)高校顯然感到前所未有的壓力，不得不壯士斷腕、棄卒保車，守住已有地位。

在撤銷學(xué)位點(diǎn)最多的20所高校(含并列)中，“雙一流”建設(shè)高校占據(jù)很大比例，其中“雙一流”A類高校占12個(gè)席位，“雙一流”B類高校占2個(gè)席位，總占比達(dá)2/3。

身為“雙一流”建設(shè)高校的吉林大學(xué)，其教育技術(shù)學(xué)學(xué)位點(diǎn)今年被正式撤銷。在撤銷前，該學(xué)位點(diǎn)僅有3位教師和6名學(xué)生，且連續(xù)多年發(fā)布招生調(diào)劑信息。

“有很多因素都導(dǎo)致學(xué)位點(diǎn)被撤銷，然而，最重要的一點(diǎn)是，如果學(xué)科評估排名靠后，會(huì)影響學(xué)校的綜合排名”，浙江師范大學(xué)原副校長樓世洲直言。[4]

另外，之所以裁撤學(xué)位點(diǎn)數(shù)量較多的大都是“雙一流”建設(shè)高校，也和它們血厚不無關(guān)系，對比起普通的高校，它們更有底氣在總量控制的基礎(chǔ)上自主調(diào)整學(xué)位點(diǎn)的分布結(jié)構(gòu)。

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二級學(xué)科縮減最多，應(yīng)用型人才培養(yǎng)受重視

在學(xué)位點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整中，各學(xué)位點(diǎn)類型的調(diào)整也不能忽視。目前，教育部的學(xué)位點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整主要針對博士、碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別。

在2016年至2019年的四次學(xué)位點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整中，學(xué)位點(diǎn)類型都有哪些變化呢?

從統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來看，四年內(nèi)，全國范圍內(nèi)撤銷學(xué)位的類型變化最大的是碩士學(xué)位授權(quán)二級學(xué)科，共撤銷了708個(gè)，在所有撤銷的學(xué)科類型中占比44.31%。

中國高等教育的學(xué)科是按門類、學(xué)科大類(一級學(xué)科)、專業(yè)(二級學(xué)科)三個(gè)層次來設(shè)置的，每大門類上會(huì)設(shè)置若干一級學(xué)科，而一級學(xué)科下又會(huì)設(shè)置若干二級學(xué)科，例如理學(xué)屬于一個(gè)大門類，理學(xué)門類下的數(shù)學(xué)、物理就是一級學(xué)科，而數(shù)學(xué)這一一級學(xué)科下又有基礎(chǔ)數(shù)學(xué)、計(jì)算數(shù)學(xué)等二級學(xué)科。

也就是說，相比于學(xué)科門類和大類的穩(wěn)定，二級學(xué)科的設(shè)定更為靈活，撤銷主要在這一層次也不難理解。不過，在總共四次的動(dòng)態(tài)調(diào)整中，均是涉及碩士二級學(xué)科的裁撤，并無新增，博士二級學(xué)科也是如此。

而碩士和博士一級學(xué)科、碩士和博士專業(yè)學(xué)位從整體上看，尤其是碩士一級學(xué)科和碩士專業(yè)學(xué)位，均是增設(shè)比例要大于裁撤的比例，可以看出高校對學(xué)科大類教育和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重視。

如果把視線轉(zhuǎn)到“雙一流”建設(shè)高校上則更加明顯。

增設(shè)學(xué)位數(shù)前20所高校(含并列)中，唯一的一所“雙一流”A類高校浙江大學(xué)增設(shè)了6個(gè)博士一級點(diǎn)，占比約85%;“雙一流”A類和B類學(xué)校增設(shè)的碩士專業(yè)學(xué)位均高于裁撤的比例。

和上文中所有學(xué)校學(xué)位點(diǎn)類型動(dòng)態(tài)調(diào)整有一點(diǎn)不同的是，在撤銷學(xué)位類型中，無論“雙一流”A類還是“雙一流”B類學(xué)校，碩士一級學(xué)科的裁撤比例均要略高于碩士二級學(xué)科，其中中南大學(xué)撤銷的28個(gè)學(xué)位點(diǎn)中，碩士一級學(xué)位點(diǎn)有14個(gè)，占比高達(dá)50%。

但與此同時(shí)，3所“雙一流”B類高校則也增設(shè)了16個(gè)碩士一級點(diǎn)，占比64%。

高校對學(xué)位點(diǎn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整背后是學(xué)科過剩、重申報(bào)輕建設(shè)、學(xué)科專業(yè)機(jī)構(gòu)與高校定位不匹配等等一系列頑疾，同時(shí)，學(xué)位點(diǎn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整也給了高校更多的自主權(quán)，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，淘汰一些規(guī)劃不合理而設(shè)置的學(xué)科，讓高校更有競爭優(yōu)勢。

這對高校和未來的大學(xué)生而言是好事。不過，對于已經(jīng)畢業(yè)的你來說，你曾經(jīng)學(xué)習(xí)的專業(yè)，很有可能某一天在母校徹底消失了。