但是，要鼓勵(lì)成年人參加培訓(xùn)和教育絕非易事，而且我之前已經(jīng)寫(xiě)過(guò)有關(guān)所面臨挑戰(zhàn)的文章，特別是在初次不參加教育的低技能人士方面。對(duì)于這類(lèi)人而言，障礙不在于金錢(qián)，而在于他們認(rèn)為教育不適合他們。

作者說(shuō)：“令人困擾的是，在許多國(guó)家，弱勢(shì)群體-殘疾人，老年人，難民和移民以及少數(shù)群體-較少參與成人的學(xué)習(xí)和教育。”“在某些國(guó)家，對(duì)這些群體的準(zhǔn)備正在下降。”

該報(bào)告揭示了許多關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)，其中最重要的是，全世界終身學(xué)習(xí)的參與都很薄弱。實(shí)際上，在96個(gè)國(guó)家中，有25%的國(guó)家報(bào)告參與率在5%至10%之間，還有29%的國(guó)家報(bào)告其參與率低于這一水平。盡管許多人表明參與率正在增長(zhǎng)，但在弱勢(shì)群體中，包括低收入人群，殘疾人或僅在農(nóng)村地區(qū)的人群中，參與率最低。

由于缺乏有效解決這些問(wèn)題的數(shù)據(jù)，這些不平等現(xiàn)象經(jīng)常存在。該報(bào)告敦促當(dāng)局設(shè)法對(duì)誰(shuí)參加和不參加成人教育有更好的了解。在報(bào)告論文的152個(gè)國(guó)家中，有33%的情況并非如此，對(duì)于上述弱勢(shì)群體，報(bào)告率尤其低。

該報(bào)告繼續(xù)表明，盡管世界上許多國(guó)家都在取得進(jìn)展，但這種進(jìn)展往往受到可用資金的限制，特別是用于支持那些處境不利的群體的資金。實(shí)際上，自2015年以來(lái)，不到三分之一的國(guó)家顯示成人教育支出有所增加，而相當(dāng)數(shù)量的國(guó)家實(shí)際上減少了支出。

分配不均

因此，成人教育的分布如此偏斜也許并不奇怪。該報(bào)告證實(shí)了自幾年前就變得突出的MOOC學(xué)生的分布情況，大多數(shù)學(xué)習(xí)者已經(jīng)擁有學(xué)位。

聯(lián)合國(guó)教科文組織說(shuō)：“在高級(jí)審計(jì)人員的參與中，仍然存在著嚴(yán)重的持續(xù)不平等現(xiàn)象，尚未達(dá)到關(guān)鍵的目標(biāo)群體。”“會(huì)員國(guó)應(yīng)將其資源用于解決這些不平等問(wèn)題。”

除了技能低下的人以外，該報(bào)告還正確地強(qiáng)調(diào)了難民和移民所面臨的挑戰(zhàn)，他們?nèi)狈m當(dāng)水平的語(yǔ)言課程，也缺乏獲得認(rèn)可和確認(rèn)其現(xiàn)有技能和能力的能力，所有這些都阻礙了他們的發(fā)展。成功融入當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)的能力。