花費(fèi)了兩年時(shí)間和1100萬美元，但最終牧場(chǎng)主，政界人士和科學(xué)家們就如何防止俄勒岡州沿海小鎮(zhèn)蒂拉穆克(Tillamook)發(fā)生洪災(zāi)達(dá)成了共識(shí)。波特蘭州立大學(xué)研究人員最近進(jìn)行的一項(xiàng)研究，研究了參與此決策過程的社會(huì)因素，展示了當(dāng)受影響的各方都坐下來時(shí)，如何為環(huán)境正義服務(wù)。該研究發(fā)表在《自然危害》雜志上。

對(duì)于這項(xiàng)研究，環(huán)境科學(xué)與管理助理教授Melissa Haeffner博士。候選人達(dá)娜·赫爾曼(Dana Hellman)采訪了參與這項(xiàng)決定的人們，以了解他們?nèi)绾沃贫ㄒ豁?xiàng)計(jì)劃，以制止洪水，同時(shí)平衡個(gè)人的需求以及對(duì)整個(gè)社會(huì)和整個(gè)環(huán)境的保護(hù)。

提拉穆克(Tillamook)位于五條匯入海洋的河流匯合處。沿海山區(qū)的大雨使這些河流泛濫成災(zāi)，特別是在漲潮時(shí)，水也從海洋中涌出。

“所有的洪水都必須流到某個(gè)地方，”海夫納說。

隨著蒂拉穆克(Tillamook)特定地點(diǎn)的洪水泛濫和危害更大，必須采取一些措施。

“您無法阻止洪水的發(fā)生，但是您可以嘗試將水排出，以免洪水淹沒建筑物，101號(hào)公路和其他基礎(chǔ)設(shè)施，”海夫納說。目標(biāo)是提出一種防洪減災(zāi)策略，該策略對(duì)于環(huán)境和居住在該地點(diǎn)附近的人們都是可持續(xù)的。

但是，過去，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)在不與當(dāng)?shù)厝藚f(xié)商的情況下做出了防洪減災(zāi)的決定，從而使Tillamook奶牛場(chǎng)的牧場(chǎng)主感到被剝奪了權(quán)利。

Haeffner說：“當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)烈認(rèn)為，大量聯(lián)邦資金用于這些大型項(xiàng)目，而這些錢卻被浪費(fèi)了。”

為了防止出現(xiàn)類似情況，俄勒岡州州長(zhǎng)約翰·基扎伯(John Kitzhaber)引入了俄勒岡州解決方案公司(Oregon Solutions)，該機(jī)構(gòu)是位于PSU的第三方調(diào)解小組，以促進(jìn)協(xié)作決策過程。

Haeffner發(fā)現(xiàn)，除了在各個(gè)利益相關(guān)者團(tuán)體之間建立信任之外，該過程的關(guān)鍵部分還在于確保所有各方都了解洪水背后的科學(xué)原理和阻止洪水的潛在策略。

無論實(shí)施何種策略，任何防洪策略都必須發(fā)揮作用，兩名土地所有者必須失去部分土地。這是一個(gè)潛在的問題，因?yàn)檫@些土地所有者是蒂拉穆克乳業(yè)合作社的成員，該公司制定了一項(xiàng)政策，禁止牧場(chǎng)主放棄土地。因此，受影響的牧場(chǎng)主必須說服合作社中的其他人，必須有一些土地流失才能阻止洪水泛濫。

“與我交談過的一位牧場(chǎng)主覺得他現(xiàn)在應(yīng)該擁有水文學(xué)博士學(xué)位，因?yàn)樗仨毱鸫?，給牛擠奶，進(jìn)行牧場(chǎng)，然后在一天結(jié)束時(shí)他將學(xué)習(xí)這些計(jì)劃。”

實(shí)際上，由于受影響的牧場(chǎng)主非常了解科學(xué)，因此他們能夠提出自己的防洪建議，參與者最終對(duì)此表示同意。

Haeffner說：“最終它被稱為土地所有者的替代品，他們從上至下完全顛覆了動(dòng)力動(dòng)力。” 牧場(chǎng)主獲得了土地補(bǔ)償，土地變成了經(jīng)過生態(tài)修復(fù)的鹽沼，有助于防止洪水泛濫。

Haeffner說：“我發(fā)現(xiàn)最有趣的是，大多數(shù)人認(rèn)為這是成功的。” “從我的研究到全世界，我從未見過。”

整個(gè)過程耗時(shí)兩年，當(dāng)?shù)鼐用?，州機(jī)構(gòu)和聯(lián)邦機(jī)構(gòu)之間每周或每?jī)芍荛_會(huì)，并由州長(zhǎng)參與。

根據(jù)Haeffner的說法，該案例研究顯示了消除團(tuán)體之間數(shù)十年的傷害和不信任所花費(fèi)的時(shí)間，精力甚至金錢。

“該項(xiàng)目耗資超過1100萬美元，并且經(jīng)過兩年的深入對(duì)話才能到達(dá)一個(gè)讓土地所有者重新獲得決策權(quán)的地方-程序正義，這恰恰說明了我們?cè)诳紤]真正的社會(huì)可持續(xù)性時(shí)所面對(duì)的問題。” 。“如果這是在這個(gè)社區(qū)中進(jìn)行變革性變革所需要的，那就想一想我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境正義并重新獲得對(duì)我們最脆弱社區(qū)的信任而必須做的事情。”

但是，在這種情況下可以進(jìn)行變革的事實(shí)同樣重要。Haeffner說：“這個(gè)案例研究也提供了希望-可以實(shí)現(xiàn)。”