當(dāng)?shù)卣鸹蚱渌匀粸?zāi)害發(fā)生時,政府救濟(jì)機(jī)構(gòu),保險公司和其他響應(yīng)者齊心協(xié)力,計算死亡人數(shù)和受傷人數(shù),并評估對公共基礎(chǔ)設(shè)施和個人財產(chǎn)造成損害的程度和代價。
但是直到現(xiàn)在,這樣的災(zāi)后評估程序都集中在財產(chǎn)損失的美元價值上,而沒有考慮到同樣重要但難以量化的東西。也就是說,某人或他們的家庭越窮,他們就越難以恢復(fù)和恢復(fù)以前的生活水平。
現(xiàn)在,斯坦福大學(xué)的土木工程師與世界銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家合作,設(shè)計出了第一個災(zāi)難評估模型,該模型結(jié)合了眾所周知的財產(chǎn)損失估算值和一種計算兩個模糊的變量的方法,這些變量是由以下因素造成的整個社區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響:工業(yè)和工作的中斷,以及個人和家庭的社會成本。
盡管這種分析似乎很明顯,但是直到斯坦福大學(xué)的土木工程師與世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬·哈萊格特和布萊恩·沃爾什共同創(chuàng)建這種整體的損害評估模型之前,沒有人將實(shí)體損失與痛苦和痛苦后果放在一起。
假設(shè)的情況
在3月30日發(fā)表在《自然可持續(xù)性》上的一項研究中,研究人員使用假設(shè)性的7.2級地震在舊金山附近的海沃德斷層上測試了他們的模型。研究合著者杰克·貝克(Jack Baker)說:“我們已經(jīng)建立了一種財務(wù)模型,該模型以先前的財產(chǎn)損失程序為基礎(chǔ),從而使我們能夠根據(jù)地震災(zāi)民的社會經(jīng)濟(jì)狀況來量化人們遭受的痛苦和苦難。”斯坦福大學(xué)土木與環(huán)境工程系。
盡管研究人員專門針對地震量身定制了方法,但他們希望颶風(fēng),龍卷風(fēng),洪水和其他災(zāi)難的專家也將采用新的經(jīng)濟(jì)和社會學(xué)措施,以便為決策者提供新的計劃災(zāi)難的工具。
研究的第一作者,貝克的前研究生瑪麗亞·馬克維達(dá)(Maryia Markhvida)說,研究人員從傳統(tǒng)的財產(chǎn)損失評估模型入手,并在第二層分析的基礎(chǔ)上添加了量化的“幸福感”概念。來自經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會學(xué)家。該模型計算不同社會經(jīng)濟(jì)階層的人們的收入和消費(fèi)水平,為幸福感分配一個數(shù)值,可以將其視為人們從災(zāi)難中恢復(fù)后對日常生活的感覺。
研究人員將物理破壞工具與經(jīng)濟(jì)和福祉評估相結(jié)合,以創(chuàng)建更全面的災(zāi)難影響模型。例如,如果系統(tǒng)中的財產(chǎn)損失部分表明某棟建筑物很可能倒塌,則第二層分析將開始推斷這種結(jié)構(gòu)性損害將如何影響人們的工作場所以及它將如何影響該地區(qū)的各種行業(yè)。會影響人們的收入和消費(fèi)能力的方式,從而削弱他們的幸福感。
政策影響
用于分析的大部分收入,支出和支出數(shù)據(jù)都來自人口普查數(shù)據(jù),這使研究人員能夠?qū)⑵湫腋8杏嬎闩c居住在不同社區(qū)的人們的相對貧困或繁榮聯(lián)系起來。
當(dāng)他們估算四個收入等級中每個人的相對福利損失時,他們發(fā)現(xiàn)最底層的人感覺到福利損失約占海灣地區(qū)平均年收入的60%最高收入者的收入接近25%(請參閱通過圖片下載獲得的圖表A)。
研究人員還比較了舊金山灣區(qū)10個城市的三種損失類型(請參見通過圖像下載獲得的圖表B)。這些計算考慮了每個城市的建筑存量的脆弱性(房屋,辦公室和其他建筑物的數(shù)量和類型),與假定的地震的接近程度以及其他因素,例如什么樣的儲蓄和保險人作為安全墊。該圖表顯示,即使財產(chǎn)損失大致相等,在收入較低的人群和家庭儲蓄較低的城市,幸福感損失也會更大。
Markhvida說:“當(dāng)初失去的人少了一些,他們感到生活變得更加艱難,這是有道理的。”
研究人員預(yù)想,政策制定者將使用該模型預(yù)先考慮如何減輕地震的影響并隨后加快該地區(qū)的恢復(fù)速度。例如,他們可能會進(jìn)行“假設(shè)分析”練習(xí),以權(quán)衡諸如加強(qiáng)建筑法規(guī),提供激勵措施進(jìn)行改造或獲得地震保險,或制定擴(kuò)展或擴(kuò)大失業(yè)救濟(jì)金的應(yīng)急計劃等措施的相對收益。
貝克說:“這種模式可以幫助政府官員決定哪些政策可以帶來最大的收益,還可以看到它們?nèi)绾尾粌H影響潛在的財產(chǎn)損失,還影響人們的幸福感。”